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北上廣理應給普通勞動者留下希望

編輯: admin 2014/4/29 11:51:46

    《國家新型城鎮化規劃》日前正式公布,公安部副部長黃明在今天舉行的新聞發布會上表示,不要說眾多離開家鄉、長期在北、上、廣打工的普通的勞動者“就沒有落戶的希望了”。特大城市要嚴格控制人口規模,通過積分制的辦法,階梯式的通道來進行落戶,來合理調控落戶規模和節奏。
    《規劃》提出要嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模,但至于怎么控制,還沒有具體方案和措施。這也引起了很多人的猜測和擔憂。尤其是那些已經在北上廣工作、生活多年,但一直未能落戶的普通勞動者,他們是否是被“控制”的對象?黃明的表態,讓人稍許安慰。
    “普通勞動者并非沒有落戶北上廣的希望”,顯然更加嚴謹更加人性化,也更符合城市管理的制度本義。一者,在今后相當長的一段時間內,控制人口規模將是特大城市管理的基礎性政策,人口的劇增,帶來了資源緊張、交通擁堵、環境污染等一系列問題。城市的容納能力是有限的,這是必須承認的現實,管理者也有義務提醒那些盲目流動的外來人口。
    另一方面,普通勞動者進入大城市的夢想之路并沒有徹底堵死,只要你能在城市中找到合適的定位,總有希望被認可和接納。戶籍改革終有一天會成功,從法律角度看,人人都擁有自由遷徙的權利。而從城市管理的角度看,城市不僅需要從事高端行業的精英人才,同樣不可或缺從事低端行業的普通勞動者,如此城市才能有效運轉。因此,控制人口規模應當有一種制度的平衡,不是粗暴地對外來人口進行標簽化,用公權力對外來人口加以排斥,而應當在尊重權利的前提下,用市場的力量讓外來人口做出更加理性的選擇。
    北上廣理應給普通勞動者留下希望。這種希望,不僅是城市管理的理性所在,也是社會發展的必須。普通勞動者從來不是低端和無能的代名詞,今天的普通勞動者,未必不會成為明天的棟梁。這不僅需要口頭上的表態,更需要落實到制度層面。依照《規劃》,特大城市將按照公開、公平、有序的原則,通過積分制的辦法,階梯式的通道來進行落戶,來合理調控落戶規模和節奏。這樣的管理思路無疑是值得稱道的。

 

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